各區(qū)（縣）黨委組織部、人事局，各部、委、辦、局干部（人事）部門：

    為了認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實《上海市人才強市戰(zhàn)略行動綱要》，從根本上加強本市公務員隊伍建設，切實提高新錄用公務員綜合素質，增強他們的群眾觀念、服務意識、敬業(yè)精神和實踐能力，根據《中華人民共和國公務員法》和《中共中央關于抓緊培養(yǎng)教育青年干部的決定》，決定在本市全面建立和推行新錄用公務員基層實習鍛煉制度?，F(xiàn)將《上海市新錄用公務員基層實習鍛煉試行辦法》印發(fā)給你們，望各單位結合實際認真貫徹執(zhí)行。

    特此通知。

    

中共上海市委組織部
上海市人事局
二○○五年五月三十一日

   

   

上海市新錄用公務員基層實習鍛煉試行辦法

 

    第一條 為提高新錄用人員的綜合素質，增強他們的群眾意識、服務意識和責任意識，在實踐中提升能力，增長才干，適應工作需要，根據《中華人民共和國公務員法》和《中共中央關于抓緊培養(yǎng)教育青年干部的決定》，結合本市實際，制定本試行辦法。

    第二條 本辦法適用于本市新錄用的依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的機關工作人員，以及法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能并經批準參照國家公務員制度管理的事業(yè)單位新錄用的工作人員。

    第三條 對具有兩年以上基層工作經歷或已在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層、執(zhí)法一線崗位上工作的新錄用人員，經公務員招錄主管部門批準可不參加基層實習鍛煉。

    第四條 本辦法所稱基層實習單位，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會、村委會以及企、事業(yè)單位等。實習崗位，主要是指從事社區(qū)黨建、社區(qū)服務、信訪接待、住房動遷、注冊登記、執(zhí)法檢查、勞動生產、教學科研等一線工作崗位。

    第五條 新錄用人員在規(guī)定的試用期內到基層單位或崗位鍛煉一年。各錄用單位可結合實際，分期分批地進行選派。

    第六條 各區(qū)（縣）、各部委辦局應制定新錄用人員基層實習工作方案，包括鍛煉對象、實習單位、任務要求、管理辦法、時間安排等內容，報市委組織部、市人事局審核備案后實施。

    第七條 實習單位負責新錄用人員到基層實習鍛煉的接收工作，根據其所在單位的實習要求，落實實習鍛煉崗位，加強日常管理，提供必要的工作、生活條件。

    第八條 實習單位選派黨性強、作風正、具有一定組織管理能力的人員擔任帶教老師，對新錄用人員基層鍛煉期間的思想、學習、工作、生活給予指導和幫助，并協(xié)助實習單位和錄用機關對實習人員進行考核與管理。

    第九條 新錄用人員在實習時應服從帶教老師的指導和管理，嚴格遵守實習單位的各項規(guī)章制度和工作紀律，重點增強群眾觀念和為基層、為人民服務的意識，提高調查研究和解決實際問題的能力，掌握群眾工作方法，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的作風，盡心盡職地完成實習任務。

    第十條 新錄用人員實習期間除完成工作小結外，還要記好一本工作筆記，完成一篇調研報告，撰寫一個工作案例，提出一個合理化建議，參與一項實事工作，幫助群眾解決一個實際困難。

    第十一條 實習單位應負責對新錄用人員的實習情況進行考核，由帶教老師根據其表現(xiàn)寫出評語，實習單位確定考核等次，并向實習人員所在單位提出培養(yǎng)使用的意見或建議。

    第十二條 新錄用人員基層實習考核分為合格、不合格兩個等次。具體考核標準為：

    合格：自覺遵守基層單位的規(guī)章制度，辦事效率較高，能較好地完成組織上交辦的各項任務，敬業(yè)精神和服務意識較強，實踐能力、工作方法能適應工作要求。

    不合格：違反基層單位的各項規(guī)章制度，不能如期完成組織交辦的各項任務或工作中出現(xiàn)重大失誤，敬業(yè)精神、群眾觀念、服務意識較差，實踐能力、工作方法不能適應工作要求。

    第十三條　新錄用人員在基層實習鍛煉期滿后，應填寫《上海市新錄用公務員基層實習登記表》（一式兩份），報同級組織、人事部門備案并存入本人檔案，作為新錄用公務員試用期考核、任職定級和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的重要依據之一。

    第十四條　新錄用人員無故不參加基層實習鍛煉的，不予任職；經基層實習鍛煉考核不合格的，取消公務員錄用。

    第十五條　市、區(qū)（縣）應建立新錄用人員基層實習聯(lián)絡員制度。聯(lián)絡員負責實習工作的聯(lián)絡與協(xié)調，了解掌握實習情況，提出意見或建議，及時向同級組織、人事部門報告。

    第十六條　市委組織部、市人事局負責對全市新錄用人員基層實習鍛煉的指導、監(jiān)督和協(xié)調，各區(qū)（縣）、各部門負責本地區(qū)、本單位新錄用人員的基層實習鍛煉工作，制定具體方案，建立規(guī)章制度，開展實地調查，研究和解決基層實習中的新情況、新問題，加強基層實習人員的后續(xù)管理和跟蹤培養(yǎng)工作。

    第十七條 新錄用人員在基層實習鍛煉期間執(zhí)行試用期工資，并享受其錄用單位的保險、福利待遇。

    第十八條 本辦法由市委組織部、市人事局負責解釋。

    第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。