各區(qū)、縣人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)：

    為了使人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作規(guī)范化，保證辦案質(zhì)量，及時(shí)正確地處理人事?tīng)?zhēng)議。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)）和上海市人民政府《上海市事業(yè)單位聘用合同爭(zhēng)議處理辦法》的通知（滬府發(fā)[2003]3號(hào)）精神?，F(xiàn)將《上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（試行）和《上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁員管理辦法》、《上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭規(guī)則》、《上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭紀(jì)律》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)告訴我們。

上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)
2003年3月25日

上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則(試行)

    第一章    總  則

    第一條  為保證及時(shí)、公正、合理地處理人事?tīng)?zhēng)議，保護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，使人事?tīng)?zhēng)議處理工作規(guī)范化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)）和《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市事業(yè)單位聘用合同爭(zhēng)議處理辦法〉的通知》（滬府發(fā)[2003] 3號(hào)）精神，制定本規(guī)則。

    第二條  本規(guī)則適用于市、區(qū)（縣）兩級(jí)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）處理事業(yè)單位聘用合同的爭(zhēng)議。

    第三條  處理人事?tīng)?zhēng)議案件，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為繩，先行調(diào)解及時(shí)裁決，做到事實(shí)清楚，程序合法，處理適當(dāng)，手續(xù)完備。

    第四條  仲裁委員會(huì)獨(dú)立處理管轄范圍內(nèi)的事業(yè)單位聘用合同爭(zhēng)議案件。

    第二章    管  轄

    第五條  市屬事業(yè)單位和中央、外省市在滬事業(yè)單位以及市仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的重大、復(fù)雜的聘用合同爭(zhēng)議案件，由市仲裁委員會(huì)管轄。區(qū)（縣）所屬事業(yè)單位發(fā)生的聘用合同爭(zhēng)議案件，由區(qū)（縣）仲裁委員會(huì)管轄。

    第六條  跨區(qū)（縣）的聘用合同爭(zhēng)議案件，市仲裁委員會(huì)也可視情況委托有關(guān)區(qū)（縣）仲裁委員會(huì)處理。

    第七條  仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本委員會(huì)管轄范圍時(shí)，應(yīng)移交有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市仲裁委員會(huì)指定管轄，當(dāng)事人應(yīng)服從仲裁委員會(huì)的指定。

    第三章    仲裁參加人

    第八條  事業(yè)單位以及與事業(yè)單位簽定聘用合同的人員，為人事?tīng)?zhēng)議案件的當(dāng)事人。法人組織由法定代表人參加仲裁活動(dòng)，非法人組織由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)。

    在仲裁過(guò)程中，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人更換，應(yīng)由新的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)參加仲裁活動(dòng)，原法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)的行為有效。

    第九條  當(dāng)事人為無(wú)行為能力或者限制行為能力的人，由其監(jiān)護(hù)人參加仲裁活動(dòng)；當(dāng)事人死亡的，案由涉及維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的，由其法定代理人或者利害關(guān)系人參加仲裁活動(dòng)。監(jiān)護(hù)人、法定代理人或者利害關(guān)系人不明確或者互相推諉的，由仲裁委員會(huì)指定代理人。

    第十條  當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加仲裁活動(dòng)。委托他人代理的，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書。委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

    第十一條  當(dāng)事人一方在三人以上，且有共同仲裁申請(qǐng)理由的，應(yīng)推薦代表參加仲裁活動(dòng)。代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。

　第十二條  與人事?tīng)?zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)，仲裁委員會(huì)認(rèn)為第三人與本案有利害關(guān)系的，可追加第三人參加仲裁活動(dòng)。

    第四章    受理和準(zhǔn)備

    第十三條  仲裁委員會(huì)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人事?tīng)?zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查：

    （一）申請(qǐng)人是否與本案有直接利害關(guān)系；
    （二）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍；
    （三）該人事?tīng)?zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄；
    （四）申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定；
    （五）申請(qǐng)書及有關(guān)材料是否齊全并符合要求。

     對(duì)有關(guān)材料不齊全的應(yīng)告知其補(bǔ)齊，并在10日內(nèi)審查結(jié)束。初審合格的，按有關(guān)規(guī)定預(yù)交仲裁費(fèi)。

    第十四條  對(duì)經(jīng)審查符合條件的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定。

     決定立案受理的應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起7個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)出“人事?tīng)?zhēng)議仲裁受理通知書"，并將申請(qǐng)書復(fù)印件送達(dá)被申請(qǐng)人，同時(shí)要求被申請(qǐng)人在20日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定預(yù)交仲裁費(fèi)。被申請(qǐng)人沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響案件的審理。

    決定不予立案受理的或者不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定或者審查結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)將“人事?tīng)?zhēng)議仲裁不予受理決定書"，送達(dá)申請(qǐng)人。退還預(yù)交的仲裁費(fèi)。

    第十五條  對(duì)決定受理的人事?tīng)?zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)應(yīng)在作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)組成仲裁庭。仲裁庭由三名或者三名以上（總數(shù)須是單數(shù)）仲裁員組成，其中一名為首席仲裁員。簡(jiǎn)單的人事?tīng)?zhēng)議案件可由一名仲裁員獨(dú)任處理。首席仲裁員和仲裁員由仲裁委員會(huì)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)指定。

    第十六條  仲裁庭成員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避：

    （一）是本案的當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人、代理人有親屬關(guān)系的；
    （二）與本案有利害關(guān)系的；
    （三）與本案的當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。

    仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定，并通知當(dāng)事人。

    第十七條  仲裁庭成員在接到案件后，應(yīng)認(rèn)真審閱案件材料，審查證據(jù)，分析案情，查明爭(zhēng)議的焦點(diǎn)與事實(shí)。

    第十八條  仲裁庭認(rèn)為有必要調(diào)查時(shí)，可以調(diào)查取證。調(diào)查人員一般由二人以上組成，調(diào)查時(shí)，應(yīng)向被調(diào)查人出示有效證件，并告知被調(diào)查人應(yīng)實(shí)事求是地提供證據(jù)。

    調(diào)查人員調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。被調(diào)查人因各種原因不愿簽名時(shí)，由調(diào)查人員當(dāng)場(chǎng)寫明具體理由，記錄在案。

    第十九條  在審理人事?tīng)?zhēng)議案件時(shí)，如遇到專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，仲裁庭可向?qū)＜易稍兓蛘呶袑ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘驗(yàn)和鑒定。

    第五章    處理和決定

    第二十條  處理人事?tīng)?zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。仲裁庭應(yīng)在履行法定職責(zé)的情況下查明事實(shí)，分清責(zé)任，盡量促使當(dāng)事人雙方達(dá)成和解意向，調(diào)解協(xié)議不得違反國(guó)家的法律、法規(guī)。

    第二十一條  調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)寫明仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)、案件的事實(shí)經(jīng)過(guò)和調(diào)解結(jié)果。首席仲裁員、仲裁員、書記員應(yīng)在調(diào)解書的原件上簽名，同時(shí)在正式發(fā)出的調(diào)解書上署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

    第二十二條  仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行。當(dāng)事人雙方協(xié)議不開(kāi)庭或者仲裁庭認(rèn)為不宜開(kāi)庭的，也可以書面仲裁。

    第二十三條  決定開(kāi)庭處理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭的5個(gè)工作日前，將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知后，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，對(duì)申請(qǐng)人按撤回申請(qǐng)?zhí)幚恚瑢?duì)被申請(qǐng)人按缺席處理。

    第二十四條  仲裁庭開(kāi)庭一般按下列程序進(jìn)行：

    （一）書記員宣布當(dāng)事人和其他仲裁參加人入庭，并宣布仲裁庭紀(jì)律；
    （二）書記員宣布首席仲裁員、仲裁員入庭；
    （三）首席仲裁員核對(duì)當(dāng)事人和其他仲裁參加人的身份；
    （四）首席仲裁員宣布開(kāi)庭；宣布案由；宣布仲裁庭組成人員、書記員名單；告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

    當(dāng)事人提出書面回避申請(qǐng)的，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)宣布休庭。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的理由不能成立的，首席仲裁員在重新開(kāi)庭時(shí)予以駁回；當(dāng)事人申請(qǐng)回避的理由成立，決定回避的，由首席仲裁員宣布延期開(kāi)庭。

    （五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人陳述事實(shí)經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行答辯；
    （六）仲裁庭對(duì)需要了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
    （七）庭審調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行辯論；
    （八）當(dāng)庭辯論結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)庭再行調(diào)解。調(diào)解不成的，休庭后由合議庭擇日作出裁決；
    （九）仲裁庭再次開(kāi)庭時(shí)，由首席仲裁員宣布仲裁結(jié)果；

    對(duì)仲裁庭難以作出結(jié)論或者需要提交仲裁委員會(huì)作出決定的疑難案件，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)宣布定期裁決。

    （十）首席仲裁員宣布裁決結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)宣布閉庭。

    獨(dú)任仲裁員處理案件應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序進(jìn)行。

    第二十五條  仲裁庭內(nèi)部討論裁決時(shí)，應(yīng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)記錄在案。仲裁庭對(duì)重大、復(fù)雜或疑難的案件，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定，仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

    第二十六條  書記員應(yīng)當(dāng)庭記錄開(kāi)庭活動(dòng)。開(kāi)庭筆錄應(yīng)交當(dāng)事人和其他仲裁參加人閱讀。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為筆錄無(wú)誤的，應(yīng)在筆錄上簽名；認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或差錯(cuò)的，可以向仲裁庭申請(qǐng)補(bǔ)正；拒絕簽名的，書記員應(yīng)在開(kāi)庭筆錄上寫明情況。

    開(kāi)庭筆錄最后由首席仲裁員、仲裁員、書記員簽名。

    第二十七條  仲裁庭作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書。首席仲裁員、仲裁員、書記員應(yīng)在仲裁裁決書的原件上簽名，同時(shí)在正式發(fā)出的仲裁裁決書上署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

    當(dāng)庭宣布裁決結(jié)果的，在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)裁決書；定期宣布裁決的，宣布裁決后立即發(fā)給裁決書。

    第二十八條  仲裁裁決書應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

    （一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、職務(wù)、工作單位和住址及代理人的姓名、職務(wù)、工作單位；單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
    （二）案由、仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；
    （三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)和規(guī)章；
    （四）裁決結(jié)果；
    （五）其他需要說(shuō)明的情況。

    第二十九條  仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議案件，一般應(yīng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最多不得超過(guò)30日。

    仲裁庭因等待鑒定等其他妨礙仲裁辦案正常進(jìn)行的客觀情況，經(jīng)過(guò)仲裁委員會(huì)審核同意，可視為仲裁時(shí)效中止。仲裁時(shí)效中止不計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。

    第三十條  雙方當(dāng)事人中一方對(duì)市、區(qū)（縣）仲裁委員會(huì)的裁決有以下異議的：

    （一）違反仲裁管轄規(guī)定的；
    （二）仲裁庭的組成違反規(guī)定的；
    （三）仲裁違反規(guī)定程序的；
    （四）仲裁所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；
    （五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正仲裁的證據(jù)的。

      可以自收到仲裁裁決書之日起10日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)區(qū)（縣）仲裁委的仲裁裁決有異議的，由市仲裁委進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)也可以由市仲裁委指定其他區(qū)（縣）仲裁委進(jìn)行復(fù)核；對(duì)市仲裁委的仲裁裁決有異議的，由市仲裁委另行組成仲裁庭進(jìn)行復(fù)核。

    復(fù)核期間，不影響仲裁裁決的執(zhí)行。

    第六章    期間、送達(dá)

    第三十一條  仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定的期間。期間開(kāi)始之日計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一天是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一天為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。

    第三十二條  送達(dá)仲裁文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上寫明收到日期、簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

    第三十三條  仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接交受送達(dá)人；本人不在的，交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人已向仲裁委員會(huì)指定代收人，交代收人簽收；受送達(dá)人一方是法人或者非法人組織，又沒(méi)有向仲裁委員會(huì)指定代收人的，可以交其負(fù)責(zé)收件人簽收。

    第三十四條  受送達(dá)人拒絕接受仲裁文書的，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)組織的代表或其他人到場(chǎng)見(jiàn)證，在送達(dá)回證上寫明情況，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章，把仲裁文書留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。

    第三十五條  以郵寄和特快專遞形式送達(dá)的，回執(zhí)上的收件日期即為送達(dá)日期。受送達(dá)人下落不明，或者用本規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)仲裁文書的，可公告送達(dá)。自公告之日起，經(jīng)過(guò)30日，即視為送達(dá)。

    第七章    歸  檔

    第三十六條  案件審理終結(jié)后，應(yīng)將案件的全部材料，按類別或者時(shí)間順序排列，編寫目錄、頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，立卷歸檔。卷宗材料必須是復(fù)印、鉛印、油印或用鋼筆、毛筆書寫。

    第三十七條  仲裁案卷分正卷和副卷兩本分別裝訂。

    正卷包括以下內(nèi)容：申請(qǐng)書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、證據(jù)材料、調(diào)解筆錄、鑒定筆錄、談話筆錄、開(kāi)庭筆錄、送達(dá)回證、調(diào)解書或者裁決書等。

    副卷包括以下內(nèi)容：立案審批表、合議筆錄、匯報(bào)材料筆錄、請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要、文書底稿、結(jié)案審批表等。

    第三十八條  仲裁委員會(huì)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的案卷借閱、查閱制度，專人負(fù)責(zé)，保證案卷的完整和安全。

    第八章    附  則

    第三十九條   本規(guī)則由上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

    第四十條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

 

上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭規(guī)則

    第一條  為了維護(hù)仲裁秩序，保障仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市事業(yè)單位聘用合同爭(zhēng)議處理辦法的通知》精神，制定本規(guī)則。

    第二條  仲裁參加人、旁聽(tīng)人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)仲裁庭秩序。

    第三條  開(kāi)庭審理案件時(shí)由首席仲裁員（獨(dú)任仲裁員）主持仲裁庭的仲裁活動(dòng)。

    第四條  仲裁人員進(jìn)入仲裁庭和宣告仲裁裁決時(shí)，全體人員應(yīng)當(dāng)起立。

    第五條  庭審過(guò)程中，仲裁當(dāng)事人必須尊重事實(shí)，如實(shí)陳述。

    第六條  仲裁當(dāng)事人發(fā)言、陳述、質(zhì)證和辯論，須經(jīng)首席仲裁員（獨(dú)任仲裁員）許可。不得使用侮辱性、攻擊性語(yǔ)言進(jìn)行人身攻擊；不得作與爭(zhēng)議案件無(wú)關(guān)的陳述；不得有激化矛盾的言行。

    第七條  庭審過(guò)程中，仲裁參加人及旁聽(tīng)人員均不得鼓掌、喧嘩、吵鬧以及實(shí)施其他妨礙仲裁活動(dòng)的行為。

    第八條  旁聽(tīng)人員不得發(fā)言、提問(wèn)；不得隨意走動(dòng)和進(jìn)入仲裁區(qū)。未經(jīng)仲裁庭許可，不得記錄。

    第九條  仲裁庭內(nèi)，未經(jīng)許可，不得錄音、錄像和拍照。庭審過(guò)程中，禁止使用一切通訊用具，手提電話和傳呼機(jī)應(yīng)予關(guān)閉。

    第十條  仲裁參加人及旁聽(tīng)人員不得哄鬧、沖擊仲裁庭，不得侮辱、誹謗、威脅、毆打仲裁人員、勘驗(yàn)人、鑒定人和證人。

    第十一條  仲裁庭有權(quán)對(duì)違反規(guī)定者進(jìn)行批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，強(qiáng)令其退庭。

    第十二條  對(duì)違反本規(guī)則，妨礙仲裁庭工作情節(jié)嚴(yán)重的人員，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

 
上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭紀(jì)律

    一、仲裁當(dāng)事人、旁聽(tīng)人應(yīng)遵守仲裁庭規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)仲裁庭秩序。

    二、仲裁當(dāng)事人應(yīng)服從仲裁庭的傳喚和詢問(wèn)。

    三、仲裁當(dāng)事人發(fā)言、陳述、質(zhì)證和辯論，需經(jīng)首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員許可，不準(zhǔn)誣陷對(duì)方，不得進(jìn)行人身攻擊。

    四、參加本庭仲裁活動(dòng)的旁聽(tīng)人員不得大聲喧嘩，不準(zhǔn)鼓掌，不準(zhǔn)隨意走動(dòng)，不準(zhǔn)提問(wèn)及詢問(wèn)。不準(zhǔn)實(shí)施其他妨礙仲裁活動(dòng)的行為。對(duì)仲裁活動(dòng)有意見(jiàn)，可在閉庭后向仲裁員反映或書面向仲裁委員會(huì)反映。

    五、仲裁庭內(nèi)禁止吸煙、禁止使用一切通訊工具。

    六、未經(jīng)仲裁庭許可不得記錄、拍照、錄音、錄像。

    七、禁止哄鬧、沖擊仲裁庭的行為，不允許侮辱、誹謗、威脅、毆打仲裁人員、勘驗(yàn)人、鑒定人和證人的行為發(fā)生。

上海市人事?tīng)?zhēng)議仲裁員管理辦法

    第一條  為了保證人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作的順利進(jìn)行，規(guī)范仲裁員的工作行為，保證公正、及時(shí)處理人事?tīng)?zhēng)議案件，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市聘用合同爭(zhēng)議處理辦法的通知》精神，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱人事?tīng)?zhēng)議仲裁員（以下簡(jiǎn)稱仲裁員）是指人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）聘任，負(fù)責(zé)處理人事?tīng)?zhēng)議案件的工作人員，分為專職仲裁員和兼職仲裁員。

    第三條  仲裁員由仲裁委員會(huì)辦公室提名，仲裁委員會(huì)聘任，聘期一般為三年，期滿后可以繼續(xù)聘任。

    第四條  仲裁員應(yīng)由遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、廉潔自律，熟悉法律知識(shí)和人事政策法規(guī)，有獨(dú)立辦案能力的人員擔(dān)任。

    第五條  仲裁員的主要職責(zé)是：

    （一） 接受仲裁委員會(huì)及其辦公室交辦的人事?tīng)?zhēng)議案件，參加仲裁庭；
    （二） 查明案件事實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行與爭(zhēng)議事實(shí)有關(guān)的調(diào)查證；
    （三） 主持調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議；
    （四） 參加仲裁庭合議，對(duì)案件提出裁決意見(jiàn)；
    （五） 及時(shí)制作仲裁文書，做好案卷的整理、歸檔等工作。

    第六條  仲裁員實(shí)行先培訓(xùn)，后上崗制度。聘任的仲裁員應(yīng)當(dāng)參加仲裁委員會(huì)組織的法律和人事政策法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和辦案水平。

    第七條  仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，正確行使職權(quán)，保證當(dāng)事人合法權(quán)益不受侵犯。

    第八條  仲裁員應(yīng)當(dāng)作風(fēng)正派、秉公執(zhí)法、公正仲裁，不得偏袒任何一方當(dāng)事人。

    第九條  仲裁員承辦案件由仲裁委員會(huì)辦公室安排。仲裁員接受人事?tīng)?zhēng)議案件后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、詳細(xì)審閱當(dāng)事人提交的證據(jù)和材料，做好審理前的準(zhǔn)備工作。

    第十條  仲裁員在案件審理中，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到客觀、公正、公開(kāi)。

    第十一條  仲裁員在案件審理終結(jié)后，應(yīng)按有關(guān)要求做好立卷歸檔工作，交仲裁辦統(tǒng)一管理。

    第十二條  仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密，不得對(duì)外泄露案件審理內(nèi)容和涉及個(gè)人隱私等情況。

    第十三條  仲裁員在聘任期間因工作調(diào)動(dòng)或其他原因，不能履行仲裁員職責(zé)，仲裁委員會(huì)予以解聘，收回仲裁員聘書。

    第十四條  仲裁員有下列情況之一的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘：

    （一）隱瞞應(yīng)當(dāng)回避的情形，對(duì)案件審理產(chǎn)生不良影響的；
    （二）因主觀原因?qū)Π讣奶幚沓霈F(xiàn)明顯錯(cuò)誤的；
    （三）無(wú)正當(dāng)理由不到庭審理案件的；
    （四）不宜繼續(xù)擔(dān)任仲裁員的。

    第十五條  仲裁員私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮，甚至在處理仲裁案件時(shí)索賄、徇私、枉法裁決的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。