各市人事局,省直各部門(mén)(單位),各高等院校:
為規(guī)范事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗,促進(jìn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理,由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變,根據(jù)實(shí)施崗位設(shè)置管理制度和推行人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則,按崗聘用
1.事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用人員,除因國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定不宜競(jìng)聘的崗位外,都要根據(jù)崗位任職條件與要求,實(shí)行按崗聘用,競(jìng)聘上崗。
2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗,貫徹以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績(jī)與能力,不拘一格選人用人。
3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗必須以事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ),按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類(lèi)別、等級(jí)及其數(shù)量組織實(shí)施。
4.高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展需求和人員隊(duì)伍狀況逐步聘用到位,首次組織聘用應(yīng)留有一定數(shù)量的空缺崗位,用于培養(yǎng)、引進(jìn)高層次急需人才。
5.事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要,個(gè)別確需在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位兼職,并按專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的,須按省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯人發(fā)【2008】71號(hào))批準(zhǔn)后,依照本意見(jiàn)規(guī)定參加競(jìng)聘上崗。
二、實(shí)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)聘用
6.專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,建立和完善科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)聘用。
7.競(jìng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員,應(yīng)具備《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》(魯人發(fā)【2007】28號(hào))規(guī)定的基本任職條件,并符合崗位的具體任職條件。
8.根據(jù)事業(yè)單位特點(diǎn)和崗位工作需要,未取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員,符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位任職條件要求的,也可直接參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
9.競(jìng)聘上崗應(yīng)充分聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員意見(jiàn)。具體實(shí)施時(shí),應(yīng)成立7人以上組成的專(zhuān)家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)(其中在高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位專(zhuān)職從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二),對(duì)應(yīng)聘人員的品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
三、嚴(yán)格競(jìng)聘程序,規(guī)范運(yùn)作
10.事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā),結(jié)合本單位其他各類(lèi)崗位的聘用,研究制定并公布專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗實(shí)施方案。
11.競(jìng)聘上崗的基本程序如下:
(1)公布競(jìng)聘的崗位名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、任職條件、聘期和工資待遇等事項(xiàng);
?。?)個(gè)人報(bào)名;
(3)單位聘用工作組織進(jìn)行任職資格審查,對(duì)符合崗位條件、參加競(jìng)爭(zhēng)人員進(jìn)行公示;
?。?)采取答辯、測(cè)試或考核等方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng);
?。?)專(zhuān)家委員會(huì)(或?qū)W術(shù)委員會(huì))對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出推薦意見(jiàn),聘用單位負(fù)責(zé)人員在推薦人選中集體研究確定崗位擬聘人員;
?。?)對(duì)崗位擬聘人員進(jìn)行公示,公示期一般不少于5個(gè)工作日;
(7)事業(yè)單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同,公布聘用結(jié)果。
12.事業(yè)單位規(guī)模小、人員少的,主管部門(mén)可按照上述基本程序,統(tǒng)籌組織競(jìng)聘上崗。
四、根據(jù)崗位特點(diǎn),合理確定聘用期限
13.專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗實(shí)行聘期管理。應(yīng)根據(jù)每個(gè)崗位的工作需要、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和要求,合理確定具體聘期,并按有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同。
14.十一級(jí)以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期一般為3年;十級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期一般為3至5年,其中四級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期一般不少于5年。聘用時(shí)間一般應(yīng)滿一個(gè)聘期。高層次緊缺人才的聘期可適當(dāng)延長(zhǎng)或無(wú)固定期限。
15.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被聘用滿10年,且年度考核均為合格以上,合同期滿時(shí)距法定退休年齡不滿3年的,可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理,精心組織實(shí)施
16.專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,涉及面廣,政策性強(qiáng),各級(jí)、各部門(mén)、各事業(yè)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要增強(qiáng)工作透明度,做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),保證事業(yè)單位工作人員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)和思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
17.各級(jí)人事部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,按要求及時(shí)對(duì)崗位聘用結(jié)果進(jìn)行審核認(rèn)定。
18.省直各部門(mén)(單位)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗工作的組織和指導(dǎo),認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位競(jìng)聘上崗的實(shí)施工作。
19.嚴(yán)肅競(jìng)聘上崗工作紀(jì)律,對(duì)違反崗位設(shè)置管理和崗位聘用政策規(guī)定,以及弄虛作假、營(yíng)私舞弊的直接責(zé)任人員及其有關(guān)部門(mén)(單位)相關(guān)責(zé)任人員,按照《關(guān)于處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中違反政策紀(jì)律問(wèn)題的暫行規(guī)定》(魯人職【1994】9號(hào))等組織人事紀(jì)律嚴(yán)肅查處。
20.本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行,省人事廳《關(guān)于全面推行競(jìng)爭(zhēng)聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》(魯人職【1998】38號(hào))同時(shí)廢止,其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用的規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的,按本意見(jiàn)執(zhí)行。
二〇〇九年一月十二日